Una nuova legge quadro sulla ricostruzione istituisce lo "stato di ricostruzione di rilievo nazionale" per aiutare i territori a rinascere dopo disastri. Affida il coordinamento a un Commissario straordinario con poteri decisionali ampi, supportato da una cabina multi-istituzionale. Semplifica i contributi per case e aziende, permette interventi unitari nei centri storici, protegge l'ambiente e la memoria architettonica, impone standard dignitosi per il lavoro. I vantaggi: coordinamento centralizzato e trasparenza. I rischi: concentrazione di poteri, tempi lunghi, possibili disparità territoriali e finanziamento incerto.