L'Italia ratifica il Protocollo addizionale della Carta europea dell'autonomia locale, impegnandosi formalmente a garantire ai cittadini diritti di partecipazione attiva negli affari delle amministrazioni locali: consultazioni pubbliche, accesso alle informazioni, iniziativa popolare. L'impegno è vincolante ma senza nuovi finanziamenti: il rischio principale è che rimanga sulla carta se gli enti locali non troveranno risorse interne per implementarlo concretamente.